Il ritardo cronico dell’edilizia scolastica: fermi oltre il 40% degli interventi del Pnrr. Il dramma resta al Sud

Ritardo cronico. Così si caratterizza la riqualificazione edilizia delle scuole italiane. Le risorse del Pnrr, cruciali nel processo di riduzione del divario tra Nord e Sud, non vengono adeguatamente sfruttate. Più del 40% degli interventi sono bloccati nella fase iniziale del progetto. È il quadro preoccupante tratteggiato nel XXIII report Ecosistema Scuola di Legambiente. Da cui emerge con evidenza la persistenza inesorabile delle disparità territoriali presenti nel nostro Paese. In Sicilia e in Calabria una scuola su tre richiede interventi di manutenzione urgenti. E negli ultimi cinque anni non sono state costruite nuove strutture scolastiche. Senza dimenticare che si tratta di due regioni in cui tutti i capoluoghi di provincia, ad eccezione di Caltanissetta, si trovano in area sismica 1 e 2.

I passi (troppo) lenti del Meridione

In queste zone la verifica di vulnerabilità sismica non è stata effettuata nel 65% dei casi. Nel Sud, nelle Isole e nel Centro, circa il 50% delle scuole necessita di interventi urgenti, a fronte del 21% dei casi del Nord. Su questo fronte, ugualmente critica è la situazione del Centro Italia. Colpito dal sisma del 2016-2017, negli ultimi cinque anni solo il 3,4% degli edifici ha beneficiato di interventi di adeguamento sismico.I dati dell’associazione ambientalista rivelano uno scenario nel quale il Mezzogiorno si muove a ritmo troppo lento: servizi scolastici poco garantiti, scarsa mobilità sostenibile e una transizione ecologica nelle scuole che avanza a passo ridotto. Molti istituti del Meridione rinunciano al tempo pieno (40 ore settimanali).

Le grandi assenti: mense e palestre

Riducendo così le possibilità per gli studenti di nuove opportunità di apprendimento e socialità. Secondo le direttive del Ministero dell’Istruzione, per poter aumentare il tempo di permanenza degli alunni tra le mura scolastiche è necessario che siano offerti alcuni servizi: dalla mensa alla palestra, fino alla presenza di maggior personale. I fondi stanziati dal Pnrr per nuovi spazi mensa è di 519 milioni di euro, riporta Legambiente. E a farne una richiesta di utilizzo maggiore sono state le regioni del Sud e delle Isole dove, però, le classi a tempo pieno non superano ancora una media del 20%, contro il 35% del Centro Nord. Un quadro impietoso che si manifesta anche nella mancata presenza di palestre e impianti sportivi: nel Mezzogiorno un istituto su due non ne è fornito e laddove, invece, solo nel 40% vengono aperti oltre l’orario scolastico. Un dato che nel Centro Nord si alza al 60%.

«Servono fondi diversi»

I fondi del Pnrr rappresentano una risorsa fondamentale per colmare questo divario, tuttavia i dati parlano chiaro: l’attuazione dei progetti sta registrando più difficoltà che successi. 6 milioni di euro. È questa l’entità dei fondi che in media ogni scuola necessiterebbe. Si parla di investimenti che richiederebbero una pianificazione a medio-lungo termine e che – sottolinea Legambiente – è difficile reperire nei normali bilanci comunali, se non accedendo a finanziamenti nazionali. Nonostante l’allocazione delle risorse, la realizzazione di nuove scuole nella Penisola è rimasta un miraggio, registrando solo lo 0,6% di incremento negli ultimi 5 anni.

«Dove esistono problemi più acuti di povertà educativa e di carenze di servizi, la scuola non riesce ad essere quel presidio educativo presente e aperto anche in orario extrascolastico, come sarebbe auspicabile», commenta Elena Ferrario, presidente di Legambiente scuola e formazione. «Non basta – chiosa – dare fondi per le strutture murarie, come sta avvenendo nel Pnrr, se su funzioni socialmente strategiche come palestre, mense, asili nido, non si prevedono fondi ulteriori per la loro gestione».

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